第1006章 海外封建论之其四朝贡国升格
杨思忠回忆起，在离开京师的时候，苏泽专门拜见了他。
那一天，他们谈了很多。
而其中苏泽最着重谈论的，就是琉球问题。
这一点，其实也是杨思忠所思考良久的问题。
海外诸国之中，朝鲜其实改革与不改革，对大明也没有太大的影响。
朝鲜的事大主义，就决定了其国策没有改变的余地，必然要奉大明为主。
倭国的问题虽然复杂，但是其实大方针也是确定的，就是持续不断分化削弱就行了。
其他南洋诸国，虽然也有各种问题，但是这些地方都太落後了，大明水师舰队开过去，大部分问题都能解决。
唯有琉球。
杨思忠回忆这场谈话。
苏泽说道：「内郡县，外封建，是您为朝廷谋划的百年之策。但内外之间，可有第三种情形？」
杨思忠问道：「何谓第三种情形？」
苏泽说道：「下官称之为封建内附」。简言之，既然大明的宗王可以分封於海外，建立封国。那麽海外的宗藩，是否亦可内附，成为大明的海外封国？」
杨思忠沉吟片刻：「从藩属升格为封国？」
苏泽点头：「正是。藩属，终究是外邦，朝贡而已。封国，则为大明疆域之内，虽行封建之治，然宗庙、礼法、军制、钱法，皆依大明制度，国主亦为陛下册封之宗藩。」
杨思忠说道：「此议颇有新意。然则，海外封国与海外宗藩，区别何在？」
苏泽说道：「区别有三。其一，法理上，封国为大明疆土，藩属则为外国。其二，治理上，封国可用大明律为根本法，官员可受朝廷考核调遣，藩属则自有其法。其三，军事上，封国防务可由朝廷统筹，藩属则自掌兵权。」
杨思忠说道：「此举岂非吞并藩属？恐引诸国惊惧。」
苏泽说道：「非吞并，乃升格。譬如一人，原为客卿，今聘为家臣。待遇更厚，约束亦增。」
「对琉球而言，其国主在京享乐，政事早已托付使馆。名为一国，实为大明之海外一府。既如此，何不正名？」
杨思忠思考苏泽的话，他说道：「从琉球开始？」
苏泽说道：「琉球最宜，杨阁老肯定赞同下官的想法。」
杨思忠点头。
琉球多次请求内附，确实是最好的目标。
但是政治这个东西就是这样，有时候换个名头，执行起来就完全不一样了。
如果是琉球内附，这就是大明吞并外藩。
但是按照苏泽说法，外藩属变成外宗藩，又是另外一层含义了。
一个词的差别，在政治上的意义就完全不同了。
杨思忠说道：「具体如何操作？」
苏泽说道：「可分三步。第一步，由琉球国主正式上表，请以内附，愿去国号，改为大明琉球封国，世代为大明守海疆。」
「第二步，朝廷下旨允准，册封原国主为琉球郡王」，世袭罔替，赐丹书铁券。」
「其三，订立《琉球封国约法》，明确其自治之权，亦载明其义务，如外交由朝廷执掌，防务受水师节制，关税依朝廷则例。」
杨思忠说道：「国主去京已久，其在琉球还有多少威望？此事是否需其配合？」
苏泽说道：「正因国主在京师，才好操作。他可遥控旧臣，配合朝廷。
「朝廷许其郡王爵位，永镇琉球（名义上），其家族在京师宅邸、用度皆由朝廷供养，他岂会不愿？」
「至於琉球本地，由大使馆与王府旧臣协商即可。百姓但知生活如常，甚至更好，不会反对。」
杨思忠说道：「琉球升格後，其官制如何？」
苏泽说道：「琉球郡王府可以比照马尼拉的宗王府，设置国相辅佐，下设机构都比照大明内部。」
杨思忠点头，这也是他意动的原因，这一切都是有先例的。
政治上是十分重视先例的。
琉球内附之後，就和海外分封的大明宗王一样，享受一样的待遇。
这样的操作，各种政策法令都能立刻衔接上，也有现成的经验可以效法，不会生乱子。
但是这件事上还有一个问题，杨思忠说道：「可是封郡王这件事上，朝廷阻力不小。」
大明异姓不得封主这件事，执行的还是很到位的。
开国的功臣，都是获封超品国公，死後才封王爵，那种都是荣誉性质的。
苏泽早有准备，他说道：「成祖年间，曾封蒙古王子金忠为忠勇王，其实这件事确实有阻力，但是可以通过赐姓来解决。」
杨思忠点点头，这个问题确实有讨论的余地，大明的外藩王爵和宗王待遇本身差别也不太多。
接下来需要讨论的就是事件的政治影响。
杨思忠说道：「朝鲜、安南等国，会如何看？」
苏泽说道：「故需琉球自愿」之表象。是其国主苦苦哀求，朝廷勉为其难接受。且琉球地小人稀，与朝鲜、安南不同，不至引其过度警觉。朝廷可宣示，此乃特例，因其忠顺无二，方得殊恩。」
杨思忠点头，又问道：「若他国日後亦求内附，当如何？」
苏泽说道：「那便再看。条件成熟者，可循序办理。条件未熟者，可婉拒。此策之要，在於主动权在朝廷。内附非藩属可强求，乃朝廷特恩。」
杨思忠思索良久，说道：「此议可纳入长远谋划。待我从倭国归来，视琉球情势再定「」
。
苏泽说道：「阁老明监。此事不急，但方向可先定下。琉球之事，宜缓图，不宜急就。」
杨思忠出发後，时常回想这次谈话。
苏泽这项提议，是在推动他的「海外封建论」，这让他不得不心动。
杨思忠的「海外封建论」，虽处理了海外藩属国问题以及海外治权与大明本土治权的关系问题，却未回答这些海外属国如何内附的问题。
杨思忠的海外封建构想，其基础源於周天子分封天下、为周朝开疆拓土的制度。
而周亡的教训之一，就是周天子没有及时将开拓的土地收为郡县。
所以杨思忠的海外封建论，还有後半部分，就是在海外宗藩将海外发展到一定水平之後，再重新化为大明的土地。
但是这部分，是不能明着讲的。
苏泽这个建议，等於是说，在大明朝贡体系下，朝贡藩属国可以升格为宗亲藩国。
这提供了一个升级的先例。
那日後是不是也可以由宗亲藩国，重新纳土归明呢？
回忆至此，船已靠岸。
杨思忠走下舷梯。
琉球大使吴绍祖与副使兼市舶司镇守太监高顺安上前行礼。
吴绍祖说道：「恭迎杨阁老。」
杨思忠说道：「码头扩建进展如何？」
吴绍祖说道：「地基已毕，正在砌石。明夏当可完工。」
杨思忠边走边问：「琉球王府近日可有动静？」
高顺安说道：「平静如常。几位老臣按月领取俸禄，无事不出门。民间但有纠纷，多寻使馆或市舶司裁决，鲜少报王府。」
杨思忠说道：「去使馆谈。」
一行人抵达大使馆。
杨思忠屏退左右，只留吴绍祖与高顺安。
杨思忠说道：「离京前，苏尚书与我议及琉球未来。有一策，你二人先听听。」
吴绍祖与高顺安肃然。
杨思忠将「封建内附」之策简要说明。
吴绍祖听完，沉思片刻，说道：「此法若能成，琉球便可名正言顺归入大明体系。於朝廷，得其实利；於琉球，保其安宁。下官以为可行。」
高顺安说道：「只是琉球国主那边————」
杨思忠说道：「国主在京，我去信与他谈。他若识时务，朝廷保他家族永享富贵。他若不肯，也有办法。但据我所知，他早已无心琉球政务。」
吴绍祖说道：「确是如此。国主近年来，只关心京师宅邸修缮、戏曲雅集。琉球岁贡，他多次表示可全数献於朝廷，只求朝廷保其用度。」
杨思忠说道：「你二人驻琉球日久，以为本地士民会如何反应？」
高顺安说道：「普通百姓，但求衣食丰足、海贸兴旺。如今海关、市舶司皆由大明执掌，他们早已习惯。升格为封国，於他们生活无碍，或许更觉安稳。」
吴绍祖补充：「琉球士子，多向往大明。赴闽就学名额，争夺激烈。若成为大明封国，子弟出路更广，他们必定拥护。唯有一些旧官吏，或恐失职，但人数寥寥，可妥善安置。」
杨思忠点头：「既如此，便先做铺垫。你二人日後行事，可渐以未来封国」之格局考量。譬如律法推行、税制统一、学堂设立，皆可参照大明州县之例，逐步调整。」
吴绍祖说道：「下官明白。近日正在整理琉球旧律与大明律之异同，准备择其相合者，先行推广。」
高顺安说道：「市舶司已完全按大明税则徵收，帐目清晰。水师巡查亦常态化，海防无忧。」
杨思忠说道：「很好。待码头扩建完工，朝廷或会派专员前来，筹议内附具体章程。
你二人需提前准备详细案卷，包括人口、田亩、赋税、港口吞吐等各项数据。」
吴绍祖说道：」下官即刻着手整理。」
杨思忠又说道：「此事机密，暂不外传。但对琉球王府旧臣，可稍透风声，观其态度。若有人主动靠拢，可予优待。」
高顺安说道：「下官省得。」
杨思忠起身，走到窗前，望向琉球王宫方向。
杨思忠说道：「琉球之事，关乎朝廷海外经略之大格局。成，则可为後世立一范本。
你二人责任重大。」
吴绍祖与高顺安齐声道：「必竭尽全力。」
两人出来後，都看到了对方眼中的激动神色。
如果琉球作为朝贡藩属国，那两人就是在海外办差，属於鸿胪寺下的外交系统。
如果升格海外宗王领地，他们距离归国又近了一步。
三日後，杨思忠召集琉球王府留守老臣及本地乡绅代表，於大使馆议事。
到场者共十余人，多为白发老者。
杨思忠坐於主位，开门见山。
杨思忠说道：「本官奉旨巡视海外，琉球忠顺，陛下甚慰。今日召诸位来，是想听听，诸位对琉球未来有何期盼？」
众人面面相觑。
一名老臣小心翼翼说道：「琉球仰赖天朝，唯求海晏河清，商贸畅通。」
乡绅代表说道：「小人等但望子孙有书可读，有路可出。如今赴闽就学，实乃大恩。」
杨思忠说道：「若朝廷欲进一步密切与琉球之关联，使琉球子弟可如大明子民一般科举出仕，使琉球商货可享更低关税，诸位以为如何？」
老臣迟疑道：「此乃天恩————只是，琉球终究是外藩，此举恐不合体制。」
杨思忠说道：「体制可改。若琉球自愿，朝廷特许，有何不可？」
乡绅眼中放光：「若真如此，实乃琉球万世之福！」
杨思忠说道：「今日所言，仅为探讨。诸位可细细思量，有何顾虑，亦可直言。」
另一老臣说道：「敢问阁老，若关系更密，琉球国之体制当如何？」
杨思忠说道：「国主尊荣，朝廷必保全。或更有加恩。」
老臣点头，最後问了一个问题：「若是琉球改为海外宗王领地，吾等何去何从呢？」
杨思忠还以为他们留恋琉球的官位，於是说道：「自然是一切照旧，诸位都是琉球的勋臣元老，自然还是要继续为琉球效力的。」
提问的老臣却说道：「吾等可以去京师，伺候我们国主吗？」
杨思忠愣了一下。
琉球的大臣其实对琉球国主是有怨念的。
琉球国主自己在大明京师享福也就算了，琉球的老臣多次请求将琉球世子送回琉球执政，但是琉球世子也死活不肯。
琉球国主和世子都赖在京师不肯回来，但是又不让他们这些老臣离开琉球。
杨思忠何其老练，他立刻明白了这帮老臣的意思，他们不是留恋琉球的职位，而是根本就不想要留在琉球，也想和他们国主一样去京师享福。
杨思忠笑着说道：「诸位忠顺之心，朝廷必然体恤，诸位在琉球世袭的爵位，也会按照大明的体制授予勋位。」
听到这句话，众老臣只有一句话，就是尊重国主的选择，完全支持国主的决定。
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而其中苏泽最着重谈论的，就是琉球问题。
这一点，其实也是杨思忠所思考良久的问题。
海外诸国之中，朝鲜其实改革与不改革，对大明也没有太大的影响。
朝鲜的事大主义，就决定了其国策没有改变的余地，必然要奉大明为主。
倭国的问题虽然复杂，但是其实大方针也是确定的，就是持续不断分化削弱就行了。
其他南洋诸国，虽然也有各种问题，但是这些地方都太落後了，大明水师舰队开过去，大部分问题都能解决。
唯有琉球。
杨思忠回忆这场谈话。
苏泽说道：「内郡县，外封建，是您为朝廷谋划的百年之策。但内外之间，可有第三种情形？」
杨思忠问道：「何谓第三种情形？」
苏泽说道：「下官称之为封建内附」。简言之，既然大明的宗王可以分封於海外，建立封国。那麽海外的宗藩，是否亦可内附，成为大明的海外封国？」
杨思忠沉吟片刻：「从藩属升格为封国？」
苏泽点头：「正是。藩属，终究是外邦，朝贡而已。封国，则为大明疆域之内，虽行封建之治，然宗庙、礼法、军制、钱法，皆依大明制度，国主亦为陛下册封之宗藩。」
杨思忠说道：「此议颇有新意。然则，海外封国与海外宗藩，区别何在？」
苏泽说道：「区别有三。其一，法理上，封国为大明疆土，藩属则为外国。其二，治理上，封国可用大明律为根本法，官员可受朝廷考核调遣，藩属则自有其法。其三，军事上，封国防务可由朝廷统筹，藩属则自掌兵权。」
杨思忠说道：「此举岂非吞并藩属？恐引诸国惊惧。」
苏泽说道：「非吞并，乃升格。譬如一人，原为客卿，今聘为家臣。待遇更厚，约束亦增。」
「对琉球而言，其国主在京享乐，政事早已托付使馆。名为一国，实为大明之海外一府。既如此，何不正名？」
杨思忠思考苏泽的话，他说道：「从琉球开始？」
苏泽说道：「琉球最宜，杨阁老肯定赞同下官的想法。」
杨思忠点头。
琉球多次请求内附，确实是最好的目标。
但是政治这个东西就是这样，有时候换个名头，执行起来就完全不一样了。
如果是琉球内附，这就是大明吞并外藩。
但是按照苏泽说法，外藩属变成外宗藩，又是另外一层含义了。
一个词的差别，在政治上的意义就完全不同了。
杨思忠说道：「具体如何操作？」
苏泽说道：「可分三步。第一步，由琉球国主正式上表，请以内附，愿去国号，改为大明琉球封国，世代为大明守海疆。」
「第二步，朝廷下旨允准，册封原国主为琉球郡王」，世袭罔替，赐丹书铁券。」
「其三，订立《琉球封国约法》，明确其自治之权，亦载明其义务，如外交由朝廷执掌，防务受水师节制，关税依朝廷则例。」
杨思忠说道：「国主去京已久，其在琉球还有多少威望？此事是否需其配合？」
苏泽说道：「正因国主在京师，才好操作。他可遥控旧臣，配合朝廷。
「朝廷许其郡王爵位，永镇琉球（名义上），其家族在京师宅邸、用度皆由朝廷供养，他岂会不愿？」
「至於琉球本地，由大使馆与王府旧臣协商即可。百姓但知生活如常，甚至更好，不会反对。」
杨思忠说道：「琉球升格後，其官制如何？」
苏泽说道：「琉球郡王府可以比照马尼拉的宗王府，设置国相辅佐，下设机构都比照大明内部。」
杨思忠点头，这也是他意动的原因，这一切都是有先例的。
政治上是十分重视先例的。
琉球内附之後，就和海外分封的大明宗王一样，享受一样的待遇。
这样的操作，各种政策法令都能立刻衔接上，也有现成的经验可以效法，不会生乱子。
但是这件事上还有一个问题，杨思忠说道：「可是封郡王这件事上，朝廷阻力不小。」
大明异姓不得封主这件事，执行的还是很到位的。
开国的功臣，都是获封超品国公，死後才封王爵，那种都是荣誉性质的。
苏泽早有准备，他说道：「成祖年间，曾封蒙古王子金忠为忠勇王，其实这件事确实有阻力，但是可以通过赐姓来解决。」
杨思忠点点头，这个问题确实有讨论的余地，大明的外藩王爵和宗王待遇本身差别也不太多。
接下来需要讨论的就是事件的政治影响。
杨思忠说道：「朝鲜、安南等国，会如何看？」
苏泽说道：「故需琉球自愿」之表象。是其国主苦苦哀求，朝廷勉为其难接受。且琉球地小人稀，与朝鲜、安南不同，不至引其过度警觉。朝廷可宣示，此乃特例，因其忠顺无二，方得殊恩。」
杨思忠点头，又问道：「若他国日後亦求内附，当如何？」
苏泽说道：「那便再看。条件成熟者，可循序办理。条件未熟者，可婉拒。此策之要，在於主动权在朝廷。内附非藩属可强求，乃朝廷特恩。」
杨思忠思索良久，说道：「此议可纳入长远谋划。待我从倭国归来，视琉球情势再定「」
。
苏泽说道：「阁老明监。此事不急，但方向可先定下。琉球之事，宜缓图，不宜急就。」
杨思忠出发後，时常回想这次谈话。
苏泽这项提议，是在推动他的「海外封建论」，这让他不得不心动。
杨思忠的「海外封建论」，虽处理了海外藩属国问题以及海外治权与大明本土治权的关系问题，却未回答这些海外属国如何内附的问题。
杨思忠的海外封建构想，其基础源於周天子分封天下、为周朝开疆拓土的制度。
而周亡的教训之一，就是周天子没有及时将开拓的土地收为郡县。
所以杨思忠的海外封建论，还有後半部分，就是在海外宗藩将海外发展到一定水平之後，再重新化为大明的土地。
但是这部分，是不能明着讲的。
苏泽这个建议，等於是说，在大明朝贡体系下，朝贡藩属国可以升格为宗亲藩国。
这提供了一个升级的先例。
那日後是不是也可以由宗亲藩国，重新纳土归明呢？
回忆至此，船已靠岸。
杨思忠走下舷梯。
琉球大使吴绍祖与副使兼市舶司镇守太监高顺安上前行礼。
吴绍祖说道：「恭迎杨阁老。」
杨思忠说道：「码头扩建进展如何？」
吴绍祖说道：「地基已毕，正在砌石。明夏当可完工。」
杨思忠边走边问：「琉球王府近日可有动静？」
高顺安说道：「平静如常。几位老臣按月领取俸禄，无事不出门。民间但有纠纷，多寻使馆或市舶司裁决，鲜少报王府。」
杨思忠说道：「去使馆谈。」
一行人抵达大使馆。
杨思忠屏退左右，只留吴绍祖与高顺安。
杨思忠说道：「离京前，苏尚书与我议及琉球未来。有一策，你二人先听听。」
吴绍祖与高顺安肃然。
杨思忠将「封建内附」之策简要说明。
吴绍祖听完，沉思片刻，说道：「此法若能成，琉球便可名正言顺归入大明体系。於朝廷，得其实利；於琉球，保其安宁。下官以为可行。」
高顺安说道：「只是琉球国主那边————」
杨思忠说道：「国主在京，我去信与他谈。他若识时务，朝廷保他家族永享富贵。他若不肯，也有办法。但据我所知，他早已无心琉球政务。」
吴绍祖说道：「确是如此。国主近年来，只关心京师宅邸修缮、戏曲雅集。琉球岁贡，他多次表示可全数献於朝廷，只求朝廷保其用度。」
杨思忠说道：「你二人驻琉球日久，以为本地士民会如何反应？」
高顺安说道：「普通百姓，但求衣食丰足、海贸兴旺。如今海关、市舶司皆由大明执掌，他们早已习惯。升格为封国，於他们生活无碍，或许更觉安稳。」
吴绍祖补充：「琉球士子，多向往大明。赴闽就学名额，争夺激烈。若成为大明封国，子弟出路更广，他们必定拥护。唯有一些旧官吏，或恐失职，但人数寥寥，可妥善安置。」
杨思忠点头：「既如此，便先做铺垫。你二人日後行事，可渐以未来封国」之格局考量。譬如律法推行、税制统一、学堂设立，皆可参照大明州县之例，逐步调整。」
吴绍祖说道：「下官明白。近日正在整理琉球旧律与大明律之异同，准备择其相合者，先行推广。」
高顺安说道：「市舶司已完全按大明税则徵收，帐目清晰。水师巡查亦常态化，海防无忧。」
杨思忠说道：「很好。待码头扩建完工，朝廷或会派专员前来，筹议内附具体章程。
你二人需提前准备详细案卷，包括人口、田亩、赋税、港口吞吐等各项数据。」
吴绍祖说道：」下官即刻着手整理。」
杨思忠又说道：「此事机密，暂不外传。但对琉球王府旧臣，可稍透风声，观其态度。若有人主动靠拢，可予优待。」
高顺安说道：「下官省得。」
杨思忠起身，走到窗前，望向琉球王宫方向。
杨思忠说道：「琉球之事，关乎朝廷海外经略之大格局。成，则可为後世立一范本。
你二人责任重大。」
吴绍祖与高顺安齐声道：「必竭尽全力。」
两人出来後，都看到了对方眼中的激动神色。
如果琉球作为朝贡藩属国，那两人就是在海外办差，属於鸿胪寺下的外交系统。
如果升格海外宗王领地，他们距离归国又近了一步。
三日後，杨思忠召集琉球王府留守老臣及本地乡绅代表，於大使馆议事。
到场者共十余人，多为白发老者。
杨思忠坐於主位，开门见山。
杨思忠说道：「本官奉旨巡视海外，琉球忠顺，陛下甚慰。今日召诸位来，是想听听，诸位对琉球未来有何期盼？」
众人面面相觑。
一名老臣小心翼翼说道：「琉球仰赖天朝，唯求海晏河清，商贸畅通。」
乡绅代表说道：「小人等但望子孙有书可读，有路可出。如今赴闽就学，实乃大恩。」
杨思忠说道：「若朝廷欲进一步密切与琉球之关联，使琉球子弟可如大明子民一般科举出仕，使琉球商货可享更低关税，诸位以为如何？」
老臣迟疑道：「此乃天恩————只是，琉球终究是外藩，此举恐不合体制。」
杨思忠说道：「体制可改。若琉球自愿，朝廷特许，有何不可？」
乡绅眼中放光：「若真如此，实乃琉球万世之福！」
杨思忠说道：「今日所言，仅为探讨。诸位可细细思量，有何顾虑，亦可直言。」
另一老臣说道：「敢问阁老，若关系更密，琉球国之体制当如何？」
杨思忠说道：「国主尊荣，朝廷必保全。或更有加恩。」
老臣点头，最後问了一个问题：「若是琉球改为海外宗王领地，吾等何去何从呢？」
杨思忠还以为他们留恋琉球的官位，於是说道：「自然是一切照旧，诸位都是琉球的勋臣元老，自然还是要继续为琉球效力的。」
提问的老臣却说道：「吾等可以去京师，伺候我们国主吗？」
杨思忠愣了一下。
琉球的大臣其实对琉球国主是有怨念的。
琉球国主自己在大明京师享福也就算了，琉球的老臣多次请求将琉球世子送回琉球执政，但是琉球世子也死活不肯。
琉球国主和世子都赖在京师不肯回来，但是又不让他们这些老臣离开琉球。
杨思忠何其老练，他立刻明白了这帮老臣的意思，他们不是留恋琉球的职位，而是根本就不想要留在琉球，也想和他们国主一样去京师享福。
杨思忠笑着说道：「诸位忠顺之心，朝廷必然体恤，诸位在琉球世袭的爵位，也会按照大明的体制授予勋位。」
听到这句话，众老臣只有一句话，就是尊重国主的选择，完全支持国主的决定。
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