第2335章，两种财政
“靠生产。”
张守正抬头望向远处。
夕阳已经落在黄河滩上，将那一望无际的大地染成了金色。远处归营的垦区汉子扛着铁锹，唱着走调的夯歌，惊起一滩水鸟。
“盐政为何要把一斤盐卖到一百六十文？”
他转回身，环视众人。
“因为朝廷把盐，当成了一口永远挤得出水的井。”
“盐价越高，盐商越能加价；盐商越能加价，盐引越值钱；盐引越值钱，官府越能抽钱。这三样咬在一块儿，像三条互相喂食的狗，越喂越肥，越肥越咬。”
“可井水就那么多。”
“盐价高了之后，百姓便少吃盐，牲畜少用盐，腌制粮食的成本上升，鱼肉腐坏，脚夫乏力，农夫做不动活，商路也跟着萎缩。”
“朝廷看似从盐上多收了银子，实际上却从百姓的饭碗里、牲畜的力气里、商路的活气里，一层一层抽走了更多的东西。”
“收的是银子，漏的是元气。”
张守正转过身，目光落在王侍郎脸上。
“而军垦区只收十二文，也并不是不要收入。”
“是把盐价降下来，让每个百姓都吃得起盐。”
“百姓吃得起盐，牲畜有力气，肉食可以腌存，粮食不易腐坏，军粮运输损耗下降，农夫每日能多干半个时辰的活。”
“一个人一年多产两石粮，百万百姓，便是两百万石。”
他伸出两根手指，在王侍郎眼前晃了晃。
“王大人执掌度支，应当比下官更清楚，这两百万石粮，难道不比从一斤盐上多刮十几文更值钱？”
王侍郎愣了愣，喉咙里堵着一句“账不能这么算”，却怎么也吐不出来。
李若谷眉头紧锁，缓缓摇头：
“可这只是推算，纸上之数，做不得准。”
“不，不是推算。”
张守正抬手指向远处的麦田。
“去年军垦区近两百万亩新垦田，实际收粮四百八十万石。”
“其中因为盐价低，牲畜饲养增加，腌肉、腌鱼和酱菜作坊增加，百姓过冬损耗下降了三成。”
“今年春耕，营中牲口比去年多了六成。”
“这，便是盐价降下来的回报。”
四百八十万石。
这几个字砸下来，徐文彦的眼皮猛地一跳。
盛州太仓一年的正项收入，刨去层层折损，落到实处的也不过此数。
而这边，是一群两年前还在啃树皮的流民，一季种出来的。
“况且——”张守正又指向供销社，“供销社从来不是每样货都赚一样的钱。”
“盐，只取薄利。”
“铁锄、铁铧、镰刀，靠水力作坊降低成本，取一成利。”
“粗布、麻袋、草席，靠规模生产，取半成利。”
“药材和药品，几乎只收成本。”
“那靠什么养？”王侍郎忍不住追问。
“支撑整个军垦区公账的，是耕地、畜牧、砖瓦窑、船运营和粮食加工坊。”
张守正回答道：
“供销社只是把这些工坊生产出来的东西，直接送到百姓手里。”
“它并不是一间孤零零的铺子。它背后连着矿山、盐场、船厂、铁轨、粮仓、猪场和百万劳力。”
“单看盐，自然觉得不挣钱。”
“可把这些都看完便会发现，盐让百姓活得下去，铁器让百姓干得更多，粮食和布匹让工分能够兑换成日子，而工坊的利润，再反过来补足盐与药的薄利。”
张守正抬起手，在木板上写下最后一行字。
【盐价低，百姓多产粮；百姓多产粮，军垦区更富；军垦区更富，供销社才能更低价。】
粉笔放下，他拍了拍手上的灰。
“这便是公爷说的：可持续发展。”
可持续发展？
又是一个从未听过的新词。
一众大员面面相觑。
这几个字拆开，个个认得；
合在一处，竟无一人能即刻参透。
“不拿国库的钱，去救济一群永远救不活的穷人。”
“而是先砍断旧商路上的吸血口，让百姓手里的每一文钱都能多换一口饭、多换一件农具，再用他们多出来的粮、布、铁和力气，去壮大整个军垦区。”
“集万民之力以兴百工，借百工之利以反哺万民。”
“盐是入口，工分是骨架，耕地是根，百工是枝叶。”
“供销社，不过是把这一切送到百姓手里的那只手。”
暮色渐沉。
有垦区的妇人挎着篮子从街角走过，篮子里躺着两包雪盐、一块靛蓝花布，走得不紧不慢。
徐文彦望着那妇人的背影，又望望木板上的数字。
半晌，他终于问出了那个压在所有人心底的问题。
“那国库呢？”
他皱眉道：“若天下照此办理，朝廷还收什么？”
“收正常的田赋，收工坊的规税，收商路增长后的交易税，收新垦田地增加后的粮税。”
张守正淡淡道。
“税基宽了，每一样都比旧制收得多，收得稳。如此一来，朝廷不必再为每一次灾荒大规模赈济，不必年年拨银修补被豪强侵吞的河堤，不必为了逃户、盗匪、流民和盐私，投入数不清的缉捕银。”
他说到此处，停了一下，声音低了下去。
“过去的财政，是一边放任百姓饿死，一边拿银子去处理饿死之后的乱子。”
“诸位大人在盛州，年年都经手这种银子。只是账目上，不这么写罢了。”
他伸出手指，一笔一笔地数。
“灾年到了，州县快马报灾，户部拨赈济银。银子出了盛州城，过一层衙门削一层，到百姓手里，十两剩不到三两。百姓饿死了，活下来的成了流民；流民聚起来，成了盗匪；盗匪一起，朝廷再拨剿匪的军饷。剿完了，尸首没人收，来年瘟疫一起，又是一笔买药埋人的银子。”
“赈灾银、剿匪银、抚流银、掩骸银，年年都在花，年年都在涨。”
“银子花得越多，百姓却死得越多。”
“公爷说，这就是个死循环。卷在里头的每一个人，都在竭尽全力地把事情办坏，还都觉得自己在办差。”
没有任何人反驳。
因为户部的人自己心里清楚，张守正说的每一个环节，都是他们亲手经办的。
徐文彦甚至能背出去年两江的赈灾银走账，那一笔笔“漂没”，与他此刻眼前的麦浪，是同一个天下的两副面孔。
张守正转过身，抬手指向暮色里那片望不到边的麦田。
晚风掠过，千顷麦浪起伏，发出海潮一样的声响。
“军垦区的财政，走的是另一条路。”
“先让百姓活下来。给他们田，给他们粮种，给他们工分。有饭吃，有屋住，有力气，有指望。等他们站稳了脚跟，再让他们自己动手，把道路、河渠和仓廪，一寸一寸修起来。”
“这两种财政，看着都在收钱，实际上，走的是两条路。”
他笑了笑，憔悴的脸上已显苍老，但那目光，却是格外炯炯有神。
“一个收的，是穷人的最后一口气。”
“而另一个，收的是百姓活下来之后，多出来的那一部分产出。”
“百姓吃饱了，才有力气开荒；荒开了，才有余粮；余粮多了，才能匀出一成两成，去修渠、铺轨、建仓。”
“取之于有余，民不觉痛；”
“取之于垂死，民必生怨。”
一阵风卷过，吹得众人的袍角猎猎作响。
车厢外候着的小墩子远远望着，只觉这帮平日里在朝堂上舌绽莲花的相公们，此刻一个个像被抽了脊梁，杵在供销社门口，进也不是，退也不是。
赵珩立在人群之中，自始至终没有说一句话。
原来如此。
原来老师做了这么这么多。
不光是几条铁轨、几座粮仓、成千上万条人命，和广袤的耕田……
还有一套闻所未闻的、能让天下顺畅运转的活棋。
夕阳把影子拉得老长。
李若谷站在原地，嘴唇翕动了几下。
半晌，他低声重复了一遍：“财政……”
财政？
老臣活了六十多年。
两榜进士出身，治《食货志》半辈子，平准、均输、盐铁、漕运，哪一桩他没经历过？
朝廷管钱的事，叫度支，叫国用，叫钱谷，四个字拆来合去，写满了三千卷典章。
可“财政”这两个字，他从未听过。
钱从哪里来，花到哪里去，怎么收，怎么用，千百年来，从来没有人把这一切连在一起，当成一桩顶天立地的大事，摊开在日光底下，算给天下人看。
老尚书扶着门框，指节颤颤，望着暮色里那片向天边延伸的沃野，忽然觉得，自己这一辈子读的书，好像才刚刚翻到第一页。
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张守正抬头望向远处。
夕阳已经落在黄河滩上，将那一望无际的大地染成了金色。远处归营的垦区汉子扛着铁锹，唱着走调的夯歌，惊起一滩水鸟。
“盐政为何要把一斤盐卖到一百六十文？”
他转回身，环视众人。
“因为朝廷把盐，当成了一口永远挤得出水的井。”
“盐价越高，盐商越能加价；盐商越能加价，盐引越值钱；盐引越值钱，官府越能抽钱。这三样咬在一块儿，像三条互相喂食的狗，越喂越肥，越肥越咬。”
“可井水就那么多。”
“盐价高了之后，百姓便少吃盐，牲畜少用盐，腌制粮食的成本上升，鱼肉腐坏，脚夫乏力，农夫做不动活，商路也跟着萎缩。”
“朝廷看似从盐上多收了银子，实际上却从百姓的饭碗里、牲畜的力气里、商路的活气里，一层一层抽走了更多的东西。”
“收的是银子，漏的是元气。”
张守正转过身，目光落在王侍郎脸上。
“而军垦区只收十二文，也并不是不要收入。”
“是把盐价降下来，让每个百姓都吃得起盐。”
“百姓吃得起盐，牲畜有力气，肉食可以腌存，粮食不易腐坏，军粮运输损耗下降，农夫每日能多干半个时辰的活。”
“一个人一年多产两石粮，百万百姓，便是两百万石。”
他伸出两根手指，在王侍郎眼前晃了晃。
“王大人执掌度支，应当比下官更清楚，这两百万石粮，难道不比从一斤盐上多刮十几文更值钱？”
王侍郎愣了愣，喉咙里堵着一句“账不能这么算”，却怎么也吐不出来。
李若谷眉头紧锁，缓缓摇头：
“可这只是推算，纸上之数，做不得准。”
“不，不是推算。”
张守正抬手指向远处的麦田。
“去年军垦区近两百万亩新垦田，实际收粮四百八十万石。”
“其中因为盐价低，牲畜饲养增加，腌肉、腌鱼和酱菜作坊增加，百姓过冬损耗下降了三成。”
“今年春耕，营中牲口比去年多了六成。”
“这，便是盐价降下来的回报。”
四百八十万石。
这几个字砸下来，徐文彦的眼皮猛地一跳。
盛州太仓一年的正项收入，刨去层层折损，落到实处的也不过此数。
而这边，是一群两年前还在啃树皮的流民，一季种出来的。
“况且——”张守正又指向供销社，“供销社从来不是每样货都赚一样的钱。”
“盐，只取薄利。”
“铁锄、铁铧、镰刀，靠水力作坊降低成本，取一成利。”
“粗布、麻袋、草席，靠规模生产，取半成利。”
“药材和药品，几乎只收成本。”
“那靠什么养？”王侍郎忍不住追问。
“支撑整个军垦区公账的，是耕地、畜牧、砖瓦窑、船运营和粮食加工坊。”
张守正回答道：
“供销社只是把这些工坊生产出来的东西，直接送到百姓手里。”
“它并不是一间孤零零的铺子。它背后连着矿山、盐场、船厂、铁轨、粮仓、猪场和百万劳力。”
“单看盐，自然觉得不挣钱。”
“可把这些都看完便会发现，盐让百姓活得下去，铁器让百姓干得更多，粮食和布匹让工分能够兑换成日子，而工坊的利润，再反过来补足盐与药的薄利。”
张守正抬起手，在木板上写下最后一行字。
【盐价低，百姓多产粮；百姓多产粮，军垦区更富；军垦区更富，供销社才能更低价。】
粉笔放下，他拍了拍手上的灰。
“这便是公爷说的：可持续发展。”
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又是一个从未听过的新词。
一众大员面面相觑。
这几个字拆开，个个认得；
合在一处，竟无一人能即刻参透。
“不拿国库的钱，去救济一群永远救不活的穷人。”
“而是先砍断旧商路上的吸血口，让百姓手里的每一文钱都能多换一口饭、多换一件农具，再用他们多出来的粮、布、铁和力气，去壮大整个军垦区。”
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“盐是入口，工分是骨架，耕地是根，百工是枝叶。”
“供销社，不过是把这一切送到百姓手里的那只手。”
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半晌，他终于问出了那个压在所有人心底的问题。
“那国库呢？”
他皱眉道：“若天下照此办理，朝廷还收什么？”
“收正常的田赋，收工坊的规税，收商路增长后的交易税，收新垦田地增加后的粮税。”
张守正淡淡道。
“税基宽了，每一样都比旧制收得多，收得稳。如此一来，朝廷不必再为每一次灾荒大规模赈济，不必年年拨银修补被豪强侵吞的河堤，不必为了逃户、盗匪、流民和盐私，投入数不清的缉捕银。”
他说到此处，停了一下，声音低了下去。
“过去的财政，是一边放任百姓饿死，一边拿银子去处理饿死之后的乱子。”
“诸位大人在盛州，年年都经手这种银子。只是账目上，不这么写罢了。”
他伸出手指，一笔一笔地数。
“灾年到了，州县快马报灾，户部拨赈济银。银子出了盛州城，过一层衙门削一层，到百姓手里，十两剩不到三两。百姓饿死了，活下来的成了流民；流民聚起来，成了盗匪；盗匪一起，朝廷再拨剿匪的军饷。剿完了，尸首没人收，来年瘟疫一起，又是一笔买药埋人的银子。”
“赈灾银、剿匪银、抚流银、掩骸银，年年都在花，年年都在涨。”
“银子花得越多，百姓却死得越多。”
“公爷说，这就是个死循环。卷在里头的每一个人，都在竭尽全力地把事情办坏，还都觉得自己在办差。”
没有任何人反驳。
因为户部的人自己心里清楚，张守正说的每一个环节，都是他们亲手经办的。
徐文彦甚至能背出去年两江的赈灾银走账，那一笔笔“漂没”，与他此刻眼前的麦浪，是同一个天下的两副面孔。
张守正转过身，抬手指向暮色里那片望不到边的麦田。
晚风掠过，千顷麦浪起伏，发出海潮一样的声响。
“军垦区的财政，走的是另一条路。”
“先让百姓活下来。给他们田，给他们粮种，给他们工分。有饭吃，有屋住，有力气，有指望。等他们站稳了脚跟，再让他们自己动手，把道路、河渠和仓廪，一寸一寸修起来。”
“这两种财政，看着都在收钱，实际上，走的是两条路。”
他笑了笑，憔悴的脸上已显苍老，但那目光，却是格外炯炯有神。
“一个收的，是穷人的最后一口气。”
“而另一个，收的是百姓活下来之后，多出来的那一部分产出。”
“百姓吃饱了，才有力气开荒；荒开了，才有余粮；余粮多了，才能匀出一成两成，去修渠、铺轨、建仓。”
“取之于有余，民不觉痛；”
“取之于垂死，民必生怨。”
一阵风卷过，吹得众人的袍角猎猎作响。
车厢外候着的小墩子远远望着，只觉这帮平日里在朝堂上舌绽莲花的相公们，此刻一个个像被抽了脊梁，杵在供销社门口，进也不是，退也不是。
赵珩立在人群之中，自始至终没有说一句话。
原来如此。
原来老师做了这么这么多。
不光是几条铁轨、几座粮仓、成千上万条人命，和广袤的耕田……
还有一套闻所未闻的、能让天下顺畅运转的活棋。
夕阳把影子拉得老长。
李若谷站在原地，嘴唇翕动了几下。
半晌，他低声重复了一遍：“财政……”
财政？
老臣活了六十多年。
两榜进士出身，治《食货志》半辈子，平准、均输、盐铁、漕运，哪一桩他没经历过？
朝廷管钱的事，叫度支，叫国用，叫钱谷，四个字拆来合去，写满了三千卷典章。
可“财政”这两个字，他从未听过。
钱从哪里来，花到哪里去，怎么收，怎么用，千百年来，从来没有人把这一切连在一起，当成一桩顶天立地的大事，摊开在日光底下，算给天下人看。
老尚书扶着门框，指节颤颤，望着暮色里那片向天边延伸的沃野，忽然觉得，自己这一辈子读的书，好像才刚刚翻到第一页。
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